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美中经济再平衡的最艰难问题是在科技行业

    美国总统的高级顾问中间存在着一些困惑和混乱,他们有着不同的看法和优先选项。根本而言,这些看法或优先选项主要涉及三方面相互交织的话题:贸易赤字以及美国要求中国购买更多美国产品;华盛顿寻求中国开放那些外来投资被禁或受限的市场领域;涉及中国产业政策和实践的技术及知识产权问题。 
    美国总统最大的不满一直都是巨大的贸易赤字。但对美国贸易代表莱特希泽而言,当务之急则是市场准入问题,尤其涉及与科技话题有关的不公平行为——美国一直声称的知识产权盗窃、强迫性技术转让、针对国企的补贴行为、限制美国公司参与重要领域竞争以及数据保护主义等等。 
    如果美国政府愿意,我认为美中两国最终应该能在互惠基础上就贸易和投资的市场准入等问题达成协议。问题在于,与中国达成协议是美国政府想要的结果吗? 
    美方的贸易政策咄咄逼人,其背后逻辑显然并非只是事关贸易问题本身,而是试图打破全球供应链体系,使投资回流美国国内相关产业。因此有人认为,当前美国政府的主要意图并非什么更自由更公平的贸易,更多的其实是寻求经济脱钩。 
    美国总统特朗普鄙视“全球主义”,也无法理解推动全球化进程的那种经济力量。现在,加征关税正在抬高成本,破坏供应链,削减出口。例如,对汽车产品加征25%关税不仅提高了美国汽车制造商的成本,还减少了在华和在美美国车企的出口,其他在美的汽车制造商也受到波及。已有预测认为,这场贸易战如果持续下去,将会导致美国的国内生产总值下降1%,而中国的国内生产总值将会下降0.6%。 
    中国本已提出准备增加对美国相关产品的进口,加之美国的农业、服务业、石油和天然气等行业的增长前景,美国贸易出口额料将进一步增加。但美方拒绝了这个提议。尽管如此,中国还是承诺扩大开放,比如金融、保险等领域对外来直接投资开放。 
    当然,美中经济再平衡的最艰难问题是在科技行业,世界两大科技领袖国家之间存在激烈竞争。美国政府高度关注中国向价值链上游的攀升,尤其是其攀升方式,即是否按照现有规则和规范追求其目标。美国将焦点锁定在中国政府对目标科技领域的国有企业给予大规模补贴,以非常规手段对美国公司施压以迫使其进行技术转让以及阻止外国竞争对手进入关键科技行业。 
    现在的中国正迅速成为一个科技创新之地,不断缩小与美国硅谷的距离。2010年以来中国风投市场呈爆炸式增长,这有助于中国实现其目标,进一步提升在科技行业的全球竞争力。在此过程中,市场将成为最关键因素,大多数蕴含成功可能的中国公司或初创企业现在基本都能获得风险投资,这样的高科技公司若能成功,竞争力将更强。美方显然看到了这一点,因此才会瞄准了中国科技创新领域的发展。